近年来，据欧美等国家对我国消费品的召回通报信息显示，由于产品所含有的化学危害物质，导致我国半数以上的产品被召回，造成该现象的根本原因是我国缺乏化学危害物质的相关限制标准。为加快中国产品“走出去”战略的实施，提升我国消费品的品质，亟需制定符合我国产业和行业现状，并能引领产业发展的消费品安全化学危害物质限制要求标准。

为提升消费品品质，加快质量安全标准与国际标准接轨，国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会于2020年11月19日发布了GB/T 39498-2020《消费品中重点化学物质使用控制指南》，明确消费品中重点化学物质使用控制要求。

该标准以欧盟REACH法规(EC) No 1907/2006为蓝本，参考了欧盟RoHS指令（2011/65/EU）、持久性性有机污染物POPs法规((EU) 2019/1021)、玩具安全指令（2009/48/EC）、EN71-9 玩具中有机化合物通用要求，EN71-12玩具安全-第12部分N-亚硝胺和N-亚硝基化合物、旧版欧盟持久性有机污染物法规(EC) No 850/2004、生态纺织OEKO-TEX Leather standard 等国际技术法规和标准的限值要求，综合考虑了中国现有消费品标准中的化学指标，并结合消费品行业的发展现状，筛选出消费品中高度关注有害物质纳入此推荐性标准的限制清单。在消费品中需要重点管控重金属类、烷、卤代烷和烯、苯类、多环芳烃类、酚、醛、醚、醇、酯及盐类、胺类、染料类以及其它的化学物质等117项化学物质。

该标准以欧盟REACH法规(EC) No 1907/2006为蓝本，参考了欧盟RoHS指令（2011/65/EU）、持久性性有机污染物POPs法规((EU) 2019/1021)、玩具安全指令（2009/48/EC）、EN71-9 玩具中有机化合物通用要求，EN71-12玩具安全-第12部分N-亚硝胺和N-亚硝基化合物、旧版欧盟持久性有机污染物法规(EC) No 850/2004、生态纺织OEKO-TEX Leather standard 等国际技术法规和标准的限值要求，综合考虑了中国现有消费品标准中的化学指标，并结合消费品行业的发展现状，筛选出消费品中高度关注有害物质纳入此推荐性标准的限制清单。在消费品中需要重点管控重金属类、烷、卤代烷和烯、苯类、多环芳烃类、酚、醛、醚、醇、酯及盐类、胺类、染料类以及其它的化学物质等117项化学物质。

本标准的发布为消费品监管部门开展消费品质量或安全监管提供了依据，为消费品相关企业设计、制造产品提供了安全技术要求，也为企业、政府和标准研制机构提供了技术参考。